人行259号文件解读，“一机一码”持卡人该怎么办？

人行259号文件解读，“一机一码”持卡人该怎么办？已关闭评论

A+

人行259号文件解读，“一机一码”持卡人该怎么办？

259文件究竟是什么？

2021年10月13日，人民银行发布了《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（简称259号文件），从支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测三个方面入手，对收单机构和清算结构提出了一系列的管理要求，自2022年3月1日起施行。其中，文件中的两个内容，对支付行业从业者以及用户有很大影响：

1.每台银行卡受理终端只能对应一个受理终端序列号，即“一机一码”

2.每台银行卡受理终端只能对应一个特约商户，即“一机一户”。目前市面上存在很多第三方支付公司提供的线下个人小微入网POS机都是采用的"一机多商户"模式。同时，条码支付也被纳入监管，对个人收款条码的使用规范也做出了具体规定。

此外，259文件还强调了对支付交易信息安全的高度重视。为了防止支付数据泄露、被盗取或滥用，央行将加强对支付平台的监管，要求各支付机构严格遵守信息保护相关法规，包括对支付受理终端的位置监测。

259号文件的目的？

涉及跨境赌博、电信网络诈骗等重大犯罪案件的，个别收单机构执行监管制度不严、收单业务风险防控质效不足、行业各方职责落实不到位等问题，极大扰乱收单市场正常秩序。为有效提升支付受理终端及相关业务风险管理水平，有力斩断跨境赌博等犯罪“资金链”，259文件加大监管力度以及对违法违规行为的处罚力度，旨在维护支付市场秩序，保护消费者合法权益。近日，央行又召开了加强支付受理终端及相关业务管理的会议，其中，持续推动受理终端改造、商户信息核实、交易报文完善、交易监测优化等工作，收单市场规范治理取得阶段性成效，有效保障商户交易真实性，促进支付服务市场健康发展。进一步推进落实259号文件的实施。

人行259号文件给支付行业带来了什么变化

1.受人行259号文件的影响，从去年下半年至今，大多数支付机构都采取行动，提前涨价回收成本力度相当大，手续费普遍上调了万150—万2590，有些品牌甚至在过去的一年内已连续三次上调手续费。

2.另外，今年1月初，中国银联发布通知要求在2023年年底之前完成终端改造整改工作。从今年6月开始，上海地区的支付公司率先试行一机一码的模式，所有交易默认固定商户，不再变商户。多家支付公司也陆续发布了相关终端改造的通知，无疑是在落实259文件的相关要求。据悉，拉卡拉、嘉联立刷、盛付通、杉德、开店宝、汇付天下、电银信息、乐刷、合利宝、银盛支付等支付公司已经在陆续开始执行这一政策.一机一户政策目前给pos机用户和从业人员带来了恐慌，既担心长期在一个商户刷卡会造成封卡降额，又担心以后该怎么办？

其不必太过紧张，可以从以下几个点来分析：

01.一机一户后谁有压力？

所有支付公司执行一机一户，更大的压力其实是银行。

一种情况是一机一户后，银行不会给你封卡等其他问题，那就和现在随机商户一样了；另一种情况是银行大面积封卡，但会导致更多用户面临逾期，这是银行不愿意看到的。

另外，压力也会给到支付公司，银行因为机器不当操作的问题封卡，支付公司为了收益，也会通过其他技术手段或者举措去解决这个问题。

无论是银行上层领导，还是支付公司上层领导，都需要解决这些问题，所以还轮不到刷卡客户担心。

02.一机一户后会不会封卡？

其实不必过多担心会造成封卡降额，原因有以下几个方面：

1、银行明白你在用信用卡做什么。

每个人的刷卡行为到底是不是正常消费，其实银行大数据上会显示得很明白，这也是为什么你经常会接到分期电话或者提醒规范用卡短信的原因，银行发卡的目的就是给你使用的和做生意的道理一样首先本金是否安全？是否在你身上能赚到钱，本金安全在你身上能赚到钱自然给你涨额度。所以，不用过度在乎是单商户还是多商户。

2、银行发行信用卡目的是手续费。

发卡行、支付公司、银联的手续费各自按比例收取。比如刷卡一万手续费63元，发卡行要拿走45元左右，利益分配按照规则均衡就会相安无事。